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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。5 I, b- M5 _7 B/ z5 O
" V. B/ Y& U- t从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。) d0 B2 {& _" }3 h& j
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那问题来了:1 s" Z W/ U0 K$ i+ R9 r+ p
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?: H e+ Y. h9 X8 H. L
% r6 ], P e6 M1 H4 n8 h* g, S答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。8 J0 t* I( e; N% ]
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。2 p9 H o% V+ f( |2 e5 L7 ~
# Q5 ]: L- V5 C3 x& R: A4 s$ U为什么要造一个“第二深圳”?2 _5 I0 U; h1 {
$ A3 [# q& g( H0 I j8 D中国区域发展不均衡的问题一直存在。: Y% E( [% w1 X/ _
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。6 d6 d& E: x. x+ G' [+ v8 E
& S: W2 q2 |+ i0 C1 e; ^% r3 ?" p! |过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:4 e* `/ z& z& r. z- r- M% Q
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产业转移! v- {/ e& t3 q- ?" e7 u: l4 z4 w4 `
+ g6 g- R# i8 ?3 _9 d: Z6 [* V4 L对口帮扶
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& T T5 { q/ z+ t! z财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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( B7 o8 H9 |# \; A深汕完全走了另一条路:' ]3 \* X: n- z5 X( M
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。. I+ R* @! V" z8 Z% O4 Q% F, {( ~
4 N7 _" [9 X& v深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
( q$ Q; N9 f( e从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。+ R% E) r& Y, o. |: g e" |, }
' p. n2 q9 P. j. R: K( x8 E深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”/ a' P' F7 p* U8 O9 j
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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& t' p- {& V, k% ?: e这一点在全国几乎见不到。) d. _8 u, K5 ~- m6 {1 [; ~5 v
( j, t9 A, H4 U+ [1 k# @' \. P一般做新区:
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1 p8 h0 f; f9 u! y) E- O政府机构不愿搬
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/ `: Q z# g5 U/ [公务员不愿过去# Z: d% v! H- d
6 J& W+ t& a: y+ l& m学校、医院配不齐: C, F, C: @& \) s, Q
; P! }! [3 Z$ S老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:: M4 W) T! I# `3 x
深圳主导、深圳标准、深圳效率。4 Z( V: G$ U% o3 |1 c
7 O, |! H& Q4 T4 Q' j/ n' @) }; {产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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- C' z9 E e4 W深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。0 H& I% Q- ]/ S3 |# q( s5 j6 L. a
! f. B- }( p& Z+ q& p最猛的是:
% C; u& e: A* b% l比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。4 M0 o# _! X, b, `6 `; D% j) m8 o
4 p/ Z* d% s0 X8 R' P: o4 l u而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
' T" a4 W* z0 Q7 A3 [工厂到港口只要 5 分钟!# O( G# p0 z% b
9 X6 F+ m# W7 w$ A7 ~因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
" _/ q& V- ?4 E9 l, q$ G0 [出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。$ T4 p# ~7 A( y8 u! X0 E+ o/ L
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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) J! A- W6 Y% S) u. W, u' b0 L5 B深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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; }3 x1 j/ q1 N很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。! k5 H4 f- a/ k0 k$ n9 p
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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# ^; G6 W9 c' ?( y深汕完全反着干:' _0 I7 R& p3 Z, w# M, M3 Z
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教育" f# Z. A3 g1 w' }
& |/ v' i- u! m: a# R0 N- b直接把深圳最好的学校运过去:: s9 s& \: ]0 a8 @
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深圳中学(四大名校之首)高中园, ~0 u, b% Q: |
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深职院分校+ h: p) N; n+ g; X: a
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。" H8 U: Q9 A) A5 k' W! r
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医疗- K7 x7 O6 H! b& I) a
' ]4 Q* s- k0 b" |2 Y& Z北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。* R% ]' g, U" A# `
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。* y% r+ D: U/ j; E5 L8 q0 }0 q5 z
7 E- N$ b) w8 d# U! n住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:" r0 T5 g( `! u7 l5 d: r
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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2 g$ \# s& [1 q这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键7 A/ o9 P! n5 {, ?# j: \* {9 y1 I
1. 一张蓝图干到底
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0 V% [0 t: y* T! n2 O, d没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。7 E% @0 E. D" h9 ]; V) z( w! p
}$ e! m a5 P# y2 g3 S2. 从零开始的“白纸优势”: G+ @( R( l6 M" L8 o
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。9 U0 j/ k1 ~+ D5 e5 j7 g
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。2 N! @( a# `9 X1 s- p* P3 m
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结语:深汕的意义,比你想的更大6 W; k2 n( m* J% `
, `7 j; ~' ^, N, u在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。5 w7 B5 s" l2 f
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血! j2 k5 p) C0 d
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不是帮扶,而是再造- K9 ?; I& R/ I+ U7 o! a* _
; a2 E% _- M$ X& U0 R: w不是喊口号,而是硬执行
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- q" |( d' p% n" \$ J它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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+ }' G/ V- ]8 d2 m# ~% k+ l2 B! r深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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