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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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$ u4 C# d; P# {! m1 l5 _+ ?7 N从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。4 M: Z: n \7 {5 X2 r4 m
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那问题来了:
8 T" |3 C' D! Q, ]5 w一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?0 \+ J& V F0 T; h4 v
* M! F, R4 z5 [( N答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。/ u/ i& H! t# x+ ^! C4 j
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。0 q+ \3 @5 {4 f' [8 Q7 F
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为什么要造一个“第二深圳”?
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+ F; ? E) J2 Q' c中国区域发展不均衡的问题一直存在。
# G; p, s0 M8 F2 K8 k% {8 Q广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。$ U, I! w9 f( r) R) N) P6 M- D6 o
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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( y8 y! {6 p7 R4 d; y+ N% h- j2 T产业转移3 l5 T. u5 F0 G$ z" V) J
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对口帮扶* T3 z! |$ z5 d% D% k; n" A; x
0 f: c9 ?- E! B; V财政倾斜9 p* Y, u2 H, A
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
: i9 x# |! Y0 s/ |( l# b不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。( @0 ?; h/ {0 h: s
4 W/ x/ T2 r! E9 G" X3 @% {0 d深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——. i2 a+ o" a" f: y" C4 {. D
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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) h+ u1 V+ n1 p# _( Q9 N5 x5 [深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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3 v2 l$ Z+ l# x+ _! `6 {" D这一点在全国几乎见不到。3 O3 u Q/ v8 M8 |) K7 ^& m
. {( T: k6 }* k v5 ?' @一般做新区:7 M7 l- p7 r4 ?. A+ R# `5 o- p
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政府机构不愿搬% p% Q& i3 D; p. e l ^
( M5 ~" i# r1 j" V公务员不愿过去
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8 A$ b% `2 e! v/ i+ A h学校、医院配不齐/ i% I8 G4 G: D6 `: G3 J% f
8 S3 `7 b* F' L$ S: w6 e; U老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾1 S4 F( j) M) x. e! w+ F; K; Z
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深汕直接跳过所有坑:
s: n9 j, N7 n深圳主导、深圳标准、深圳效率。' ?2 X. a% c$ {- ], f# C3 g
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招# }- j) h" A# M. q' e# B& W+ g1 ?
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。2 X$ z3 E0 r i- V
" k! A0 h- [4 X! a) `最猛的是:7 S7 B: z1 J$ g" }7 A
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。$ N! u. H0 X; ^0 I2 p! [5 j
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
- a! h0 o$ _( Q# R工厂到港口只要 5 分钟!
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6 Q# d, P3 }& g6 {# L' J1 \) W( L因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
5 Q* C7 ?- l! Q' C& Q出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。; t) Q- h7 x% K* I3 g: P7 f
5 T3 g) l# h" T8 A/ U0 O这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。- A+ y! Q0 Y3 a
- z/ U% {1 n. v难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。* K; t5 Z) M1 F
5 m8 }0 N/ z9 M# D深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸! Z4 o Q# q8 H2 L: B# ~; |) E
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
& @; C" t+ k; v& ^. |人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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& t& s- p: ^/ r, t# h2 d深汕完全反着干:
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教育6 {9 a! r! P3 Z! [ o* G
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直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园, c% a' i3 N2 x9 g( a7 d; P8 c" O
$ v) G: ?9 ?# O深职院分校$ N- g+ n" ]5 x
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南山外国语学校0 M( Y3 M! f( h0 [
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。2 R) B* H9 b7 t: ~7 X, G" O
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医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。7 r$ e6 I. c4 \6 N, T( Z( l
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。, N+ K8 D7 K- B1 j- I
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总之:. D0 a/ i# g, O' z- d6 l1 [- I
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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! L: P# o6 t; r* N这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
* `# z( p7 E- x/ \4 [1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”# f4 I" H) Q' D8 c; {
$ e# h' Y4 y; z+ z7 Z6 W) {& d) ^深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
! v7 A8 J5 S5 S4 L深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。7 a- R; X6 A$ x7 f& c% d
8 @3 P$ u$ m6 g" ?3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。3 E3 i, n. }+ Q/ S. |+ t3 ]
9 G0 M% z' p6 |, e- g. z1 [3 ^& c结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。5 V" L4 L4 u; v( w! n2 r; r& H
深汕算是一个给全国示范的新样本:5 {' H& B- m" Y2 Y
V: U, z* H) [- |不是输血,而是造血1 v7 H: i9 i% \% H+ d5 U) D" ?' D
, ~& Z- h0 _7 H! r; N不是帮扶,而是再造
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- g B4 c/ A3 U/ E' h1 ?, N% R不是喊口号,而是硬执行( Z# K5 Z* H, y* ?+ k. K$ h/ m# y
6 W3 N4 y6 g+ R$ q5 L它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。# r1 G% ?8 Q% l& w9 ^& g
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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